मनोवृति

Answer : जब कभी भी सरकार द्वारा विकासात्मक कार्यों अथवा अवसंरचनात्मक कार्यों को निष्पादित किया जाता है तो उनके समक्ष कई समस्याएं उत्पन्न होती है यथा लोगों में विश्वास बहाली की समस्या, उनके पुनर्वास की समस्या प्रकृति/पर्यावरण संरक्षण की समस्या, लोगों के सांस्कृतिक तथा रोजगार संबंधी समस्या आदि। अतः उपर्युक्त संदर्भ में विभिन्न आस्मिकताओं से निपटने के लिए निम्नलिखित नीति का सहारा लिया जा सकता है-

1. नृजातीय समुदाय क्षेत्र में विकासात्मक कार्य करने से पहले वहां के लोगों में परियोजना के प्रति विश्वास बहाली बेहद आवश्यक है जिससे उनका सहयोग प्राप्त हो सके। अतः सर्वप्रथम उन क्षेत्र के प्रतिनिधि से वार्ता का विकासात्मक या परियोजना के लाभों से उन्हें जागरूक कराना चाहिए जिससे परियोजना में कोई बाधा न पैदा हो।
2. पहले पुनर्वास तत्पश्चात् विकास की अवधारणा सुचितापूर्ण कार्यान्वयन का भरोसा देते हुए उनके पुनर्वास (आर्थिक, सामाजिक) को सुनिश्चित करना। उसके बाद विकासात्मक परियोजना पर आगे बढ़ना चाहिए।
3. नृजातीय समुदाय के सांस्कृतिक पहचान को सुनिश्चित करते हुए उन्हें एक स्थान पर ही वैसा ही माहौल प्रदान करना चाहिए जिस माहौल से वह परिवर्तित हों।
4. उपर्युक्त परियोजना जंगल से घिरी है जिसके लिए पर्यावरण तथा पारिस्थितिकी पर विपरीत प्रभाव पड़ेगा किन्तु नागरिकों के लिए अवसंरचनात्मक विकास भी आवश्यक है। अतः उपर्युक्त संदर्भ में इसी अनुपात में वृक्षारोपण (उपर्युक्त स्थल पर) किया जाना चाहिए तथा पारिस्थितिकीय संतुलन बनाएं रखने के लिए कुछ फंड भी मुहैया कराया जाना चाहिए।
5. परियोजना निर्माण में पारदर्शिता तथा जवाबदेहिता को सुनिश्चित करते हुए समयबद्ध रहते हुए परियोजना के निर्माण को पूरा करना चाहिए जिससे अनावश्यक लागत से बचा जा सकेगा।

उपर्युक्त नीति का अनुकरण करते हुए परियोजना के कार्य को पूरा किया जा सकेगा तथा संबंधित समस्याओं का बेहतर हल निकालते हुए समयबद्ध समय में परियोजना को पूर्ण किया जा सकेगा।

Answer : वर्ष 1949 की चीनी क्रान्ति के अग्रदूत माओत्सुंग ने कहा था कि ‘‘राजनीति एक गंदा खेल है।” धीरे-धीरे राजनेताओं ने माओ के इस कथन को सत्य बना दिया। एक तरह से राजनीति अपने स्वार्थों के वशीभूत होकर अपने हितों का संवर्द्धन करने का साधन बन गयी है जिसमें, धर्म, जाति, परिवारवाद, का महत्व बढ़ता गया। यही कारण है कि नैतिक आचरण करने वाले युवा राजनीति से दूर होते गए।

एक युवा जो देश के विकास के सपने देखता है किन्तु दूषित राजनीति उसके प्रत्येक कदम में बाधा खड़ी करती है। इससे कुछ युवा राजनीति से अपनी दूरी बना लेता है। इतना ही नहीं नैतिक आचरण करने वाले युवा अनैतिक राजनीतिक दाव-पेंचों से भी अनजान होते हैं। यही वजह है कि यदि कोई सद्चरित्र युवा राजनीति में आता भी है तो वह अनैतिक राजनीतिक दाव-पेचों का शिकार हो जाता है।

युवाओं को सक्रिय राजनीति में अभिप्रेरित करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते है-

1. सबसे पहले युवाओं की अभिवृत्ति में परिवर्तन लाना होगा कि राजनीति केवल गंदा खेल ही नहीं है वरन यह समाज एवं राष्ट्र में परिवर्तन लाने का माध्यम भी है लेकिन इसकी पूर्व शर्त यह है कि राजनीति में नैतिक आचरण वाले युवा आएं, क्योंकि नैतिक आचरण वाले युवा ही भ्रष्ट बेईमान नेताओं को पराजित करके राजनीति को स्वच्छ बना सकते हैं।
2. राजनीतिक दलों के अंदर आंतरिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना चाहिए ताकि चुनावों में अधिक से अधिक युवा भाग ले सके।
3. राजनीतिक दलों को सूचना के अधिकार कानून के दायरे में लाया जाना चाहिए ताकि राजनीति को दूषित करने वाले राजनीतिक दलों व नेताओं का पर्दाफाश हो सके।
4. राजनेताओं में जवाबदेहिता, सत्यनिष्ठा, ईमानदारी आदि जैसे नैतिक मूल्य को प्रोत्साहित करना चाहिए।
5. चुनाव सुधार हेतु कदम उठाने चाहिए जैसे अपराधियों के चुनाव लड़ने पर पूर्णतः रोक लगे, नेताओं के लिए शिक्षा आदि योग्यता का पैमाना निर्धारित किया जाना चाहिए।
6. स्कूल एव कॉलेजों के पाठ्यक्रम में इस विषय को गंभीरता से शामिल करना चाहिए।
7. स्वच्छ छात्र राजनीति को प्रेरित करना चाहिए ताकि युवा भविष्य में सक्रिय राजनीति के प्रति एक सकारात्मक अभिवृति विकसित कर सके।
8. युवाओं को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए की वही इस देश की समस्याओं का समाधान कर सकते हैं। इसके लिए भारतीय इतिहास के कुछ उदाहरण जैसे सुभाष चन्द्र बोस, जवाहरलाल नेहरू, भगत सिंह आदि को दिया जाना चाहिए।

Answer : सत्यनिष्ठा से तात्पर्य है कि सार्वजनिक पद पर बैठे लोगों को बाहर के ऐसे व्यक्तियों या संगठनों के साथ वित्तीय या अन्य बाध्यतावश अपने को लिप्त नहीं करना चाहिए, जो उनके सार्वजनिक कार्य निष्पादन को प्रभावित करे। उपभोक्तावादी संस्कृति में प्रशासक के व्यक्तिगत हित अक्सर ऐसे समझौतों या कार्यों के प्रति अग्रसर हो जाते हैं जो उनके पद के दायित्वों के विपरीत होते हैं। इससे उनकी सत्यनिष्ठा क्षीण होती है।

उपभोक्तावादी संस्कृति के साथ-साथ उचित कार्य संस्कृति का अभाव भी सत्यनिष्ठा को प्रभावित करता है। वास्तविक जीवन में कर्मचारियों को ऐसी समस्याओं का सामना करना पड़ता है, उदाहरण के लिए वेतन का कम होना तथा उपभोक्तावादी संस्कृति में भौतिक वस्तुओं को प्रगति का सूचक माना जाना।

इसके कारण कर्मचारी या अधिकारी पारिवारिक या सामाजिक दबाव में अनैतिक आचरण करने के लिए विवश होते हैं। किन्तु एक सद्चरित्र सत्यनिष्ठ प्रशासक अपने कर्तव्यों से किसी प्रकार का समझौता नहीं करता है, भले ही उसे अपने व्यक्तिगत जीवन में कितनी भी समस्याओं का सामना क्यों न करना पड़े। वह अपने पद का प्रयोग केवल

सार्वजनिक हित के लिए करता है न कि व्यक्तिगत हित के लिए। इससे उसकी एक ईमानदार प्रशासक की छवि समाज में उभरती है तथा वह शासन, प्रशासन एव समाज को एक नई दिशा देने में प्रेरक के रूप में कार्य करता है।

इस प्रकार सत्यनिष्ठ बना रहना एक चुनौतिपूर्ण कार्य है किन्तु एक ईमानदार प्रशासक सत्यनिष्ठा के मार्ग में आने वाली प्रत्येक बाधा को आसानी से पार करते हुए सत्यनिष्ठ प्रशासक के रूप में प्रेरणा स्रोत बनता है।

Answer : हम जिस समाज में रहते हैं, जिन लोगों के बीच कार्य करते हैं, उनके प्रति हमारा कुछ दायित्व बनता है। इन दायित्वों की पूर्ति न केवल समाज को लाभ पहुंचाती है अपितु स्वंय व्यक्ति भी लाभान्वित होते हैं। व्यक्तिगत सामाजिक उत्तरदायित्व की भांति ही, कॉरपोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व की संकल्पना भी विकसित हुई है। चूंकि कम्पनियाँ भी समाज के बीच और समाज के लिए कार्य करके लाभान्वित होती हैं इसलिए उसके भी समाज के प्रति कुछ दायित्व बनते हैं। फिर किसी कंपनी के साथ कुछ नकारात्मक प्रभाव भी जुड़े होती हैं जैसे पर्यावरण प्रदूषण आदि। इनका निवारण करना भी आवश्यक होता है नहीं तो लोगों के बीच कंपनी की नकारात्मक छवि बनती है जो उसके लिए नुकसानदायक हो सकती है।

भारत में कपंनी अधिनियम, 2013 में सामाजिक मुद्दों का हल निकालने और गरीब, वंचित समूहों का समावेशी विकास सुनिश्चित करने के लिए कॅारपोरेट को उनके तीन वर्षों के कुल लाभ का 2% सामाजिक मद में खर्च करना अनिवार्य बना दिया गया है। सामाजिक मद के तहत शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार, पर्यावरण संरक्षण, स्वच्छता आदि कार्यों को शामिल किया गया है।

सामाजिक मद कपंनी के द्वारा खर्च की गयी राशि कंपनी के लिए लाभदायक होने के साथ-साथ कंपनी के लाभ को चिरस्थायी भी बनाती है क्योंकि-

1. इससे कंपनी की समाज में अच्छी छवि निर्मित होती हैं जिससे उस कंपनी के उत्पादों के प्रति लोगों का आकर्षण बढता है, उदाहरण के लिए मलेंडा एवं गेट्स फाउंडेशन के कार्यों से दुनिया में माइक्रोसाफ्रट कंपनी की बेहतर छवि निर्मित हुई।
2. स्वास्थ्य, रोजगार, शिक्षा क्षेत्र में कार्य करने पर लोगों की कार्य शक्ति क्षमता बढ़ती है, जिससे कंपनी के बाजार का विस्तार होने पर कंपनी के लाभ में वृद्धि होती है।
3. इससे कपंनी को बिना पैसे खर्च किए प्रचार भी मिलता है। अर्थात कपंनी को अपने प्रचार पर खर्च नहीं करना पड़ता है जिससे कंपनी के लाभ में वृद्धि हेाती है।
4. सामाजिक दायित्वों के निर्वहन के कारण कंपनी की क्रेडिट रेटिंग साख में वृद्धि होती है जिससे उसकी कंपनी में निवेशक निवेश करना पंसद करते है जिससे कंपनी के लाभ में वृद्वि होती है।
5. भारत में विप्रो, इंफोसिस, टाटा, रिलायंस आदि कम्पनियों ने ऐसे उदाहरण प्रस्तुत कर न केवल लाभ कमाया है अपितु चिरस्थायित्व को भी प्राप्त किया है।

इस तरह हम कह सकते है कि कॉपोरेट सामाजिक दायित्व जितना समाज के लिए आवश्यक है उतना ही किसी कंपनी के लिए भी।

Answer : सामान्य अर्थ में निष्पक्षता का तात्पर्य है बिना पक्षपात के सेवा संगठन। गैर-तरफदारी का अभिप्राय है सिविल सेवकों द्वारा सरकार की नीतियों के क्रियान्वयन में किसी राजनीतिक पार्टी के प्रति झुकाव न होना। वस्तुतः सार्वजनिक हित और प्रामाणिक तथ्यों के आधार पर लिया गया निर्णय और उसका संपादन निष्पक्षतापूर्ण कार्यवाही है।

एक सिविल सेवक किसी व्यक्ति या समुदाय विशेष के लिए कार्यरत नहीं होता बल्कि पूरे समाज व राष्ट्र के हित के लिए उसकी सेवाएं ली जाती है। अगर सिविल सेवक जाति, धर्म, भिन्नता, भाई-भतीजावाद आदि की भावना से प्रेरित होकर कार्य करे तो यह सामाजिक न्याय की स्थापना में बाधक होगा। पुनः सिविल सेवक अगर किसी राजनीतिक विचारधारा से प्रेरित हो तो यह भी एक लोकतांत्रिक समाज स्थापित करने में बाधक होगा। इसीलिए निष्पक्षता और गैरतरफदारी को सिविल सेवकों के लिए आवश्यक नैतिक मूल्य माना जाना चाहिए।

वर्तमान सामाजिक-राजनीतिक परिदृश्य में यह ज्ञातव्य है कि अमीर-गरीब के बीच की खाई अभी खत्म नहीं हुई है तथा राजनीतिक महकमों में विभिन्न राजनीतिक दल जाति, धर्म, क्षेत्र आदि विषयों पर वोट बैंक की राजनीति में लिप्त हैं जिससे समाज के कई टुकड़ों में विभाजित होने का खतरा रहता है। एसे में सिविल सेवकों द्वारा गैर-तरफदारी जैसे मूल्यों को आत्मसात करना जरूरी है ताकि वे किसी दल विशेष अथवा मंत्रियों के प्रभाव से स्वतंत्र होकर अपनी सेवा दे सकें और सामाजिक आर्थिक एवं राजनीतिक लोकतंत्र को सफल बना सकें। उदाहरण के लिए अगर एक मजदूर को किसी भूमिपति द्वारा मजदूरी नहीं दिए जाने पर उस जिले के कलक्टर अथवा लेवर सुपरिटेंडेंट द्वारा उस गरीब के साथ न्याय न कर भूमिपति का पक्ष लिया जाए तो वैसे में देश में लोककल्याणकारी राज्य की स्थापना नहीं हो पाएगी और सामाजिक न्याय मजाक बनकर रह जाएगा।

Answer : शासन से अभिप्राय है किसी क्षेत्र, राज्य अथवा राष्ट्र विशेष में वहां के संविधान/प्रोटोकाल/निर्णय के मुताबिक सरकार का निर्माण तथा सरकार के विभिन्न अंगों द्वारा नीतियों का निर्माण एवं उसका कार्यान्वयन। यहां ‘शासन’शब्द के अंतर्गत यह अभिप्राय भी शामिल है कि सरकार के विभिन्न अंगों के अधिकार एवं उत्तरदायित्व को सुनिश्चित कर उनके द्वारा कार्य निष्पादन करना। परंतु ‘शासन’शब्द से सरकार के कार्यों का मूल्यांकन आदि भावार्थ स्पष्ट नहीं होते।

‘सुशासन’शासन शब्द को और स्पष्ट करता है और यह स्पष्टीकरण इस अर्थ में है कि यह शासन की प्रकृति एवं इसके लक्ष्य की ओर एक संकेत है। सुशासन में शासन का वह पक्ष प्रतिबिम्बित होता है जिसके द्वारा नागरिकों की आकांक्षाएं पूरी होती दिखती हैं अर्थात ‘शासन’के मूल्यांकन से यह स्पष्ट होता है कि यह सुशासन है जहां सरकार के सभी अंग एवं सिविल सेवक अपने कार्य निष्पादन के द्वारा लोगों की आवश्यकताओं को पूरा कर रहे हैं तथा वहां वाक्स्वतंत्रता, प्रश्न की स्वतंत्रता तथा वैज्ञानिक सोच की गुंजाईश है। ‘नैतिक शासन’का अभिप्राय है शासन का वह रूप जहां शासन कार्य के दौरान नीति निर्माण, कार्यान्वयन आदि में नैतिक मूल्यों को विशेष तरजीह दी जा रही हो। नीति निर्धारक, नीति-सलाहकार, कार्यक्रम प्रबंधक, कार्यक्रम क्रियान्वयन आदि स्वहित नहीं बल्कि जनहित को अंतिम लक्ष्य माना जा रहा हो। यहां यह दृष्टव्य है कि शासन का लक्ष्य सिर्फ ‘नैतिक’नहीं होता बल्कि शासन कार्य में नैतिक माध्यम/मूल्यों को अपनाया जाता है।

वास्तव में विश्व में किसी देश का शासन नैतिक शासन की शर्तों को पूरा नहीं करता परंतु भारत के इतिहास में अशोक ने धम्म नीति द्वारा नैतिक शासन को प्रतिस्थापित करने की कोशिश अवश्य की थी। आजादी के पश्चात नेहरूजी ने भी ‘पंचशील’के माध्यम से पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को नैतिक शासन की संकलना को क्रियान्वित करने का प्रयास किया था। वर्तमान में 'Give it up' का नारा देकर वर्तमान सरकार एलपीजी गैस में सब्सिडी छोड़ने की अपील कर नैतिक शासन की तरफ एक कदम बढ़ाने में सफल हुई है।

Answer : अभिवृत्ति किसी वस्तु, व्यक्ति, घटना, विचारधारा, परिस्थिति इत्यादि के प्रति हमारी सकारात्मक या नकारात्मक मनोदशा है। परिवार, समाज, शिक्षण संस्थाएं तथा सामाजिक अंतर्क्रिया हमारी अभिवृत्तियों को काफी हद तक प्रभावित करती है और इसलिए व्यक्ति शिक्षित हो या अशिक्षित अपनी अभिवृत्ति को अक्षुण्ण नहीं रख पाता। कई बार ये प्रभाव नकारात्मक अभिवृत्तियां उत्पन्न करते हैं चाहे व्यक्ति शिक्षित ही क्यों न हो। इन नकारात्मक अभिवृत्तियों/मूल्यों में स्वार्थपरता, परिवारवाद, धार्मिक कट्टरता, क्षेत्रीयतावाद, लोभ, भाषायी संकीर्णता अंधविश्वास तथा जातिगत झुकाव आदि महत्वपूर्ण है। इन मूल्यों से प्रेरित होकर एक शिक्षित व्यक्ति भी स्वहित से ऊपर नहीं उठ पाता तथा जनहित की अनदेखी कर समाज व राष्ट्र के बजाए स्वकेंद्रित व्यवहार करता है। ऐसी अभिवृत्ति सामाजिक, आर्थिक व राजनीतिक लोकतंत्र के लिए खतरा बन जाती है। जाति और धर्म के नाम पर वोट बैंक की राजनीति नकारात्मक अभिवृत्ति का एक जीता-जागता उदाहरण है। लैंगिक असमानता के प्रति असंवेदनशीलता समाज में स्त्री-पुरुष के बीच समानता स्थापित करने में एक बड़े अवरोध का काम करता है। परंतु ऐसी अभिवृत्तियां भी वस्तुतः परिवार, समाज और आदि के प्रभाव में ही उपजती है जिससे व्यक्ति अस्वस्थ और निकृष्ट मूल्यों को आत्मसात कर लेता है। यही कारण है कि काफी शिक्षित लोग भी अलगाववाद और आतंकवाद को अपना लक्ष्य बना लेते हैं जो कि एक दुखद सच है।

Answer : जहां तक सिविल सेवा में संलग्न लोगों की नकारात्मक प्रवृत्तियों में परिवर्तन लाने का प्रश्न है तो यह ज्ञातव्य है कि इस वर्ग के लिए आचरण संहिता तथा नीति संहिताओं का निर्माण किया गया है ताकि इन कार्यरत सिविल सेवकों की अभिवृत्ति में सकारात्मक परिवर्तन लाकर इनमें ईमानदारी, गैरतरफदारी, निष्पक्षता, करुणा, सहानुभूति, तटस्थता आदि नैतिक मूल्यों के प्रति अपनत्व उत्पन्न कर इन्हें सम्यक बनाया जा सके। समय-समय पर इनके कार्यों का पर्यवेक्षण, अनुशासनात्मक कार्रवाई द्वारा लोक सेवकों की अभिवृत्ति में परिवर्तन लाया जा सकता है।

जहां तक वैसे लोगों का प्रश्न है जो सिविल सेवा के आकांक्षी हैं उनमें उच्च नैतिक मूल्यों के आत्मसातीकरण के द्वारा उनकी अभिवृत्ति में परिवर्तन लाने का कार्य कई स्तरों पर किया जा सकता है। इसकी शुरुआत परिवार, समाज, शैक्षणिक संस्थाओं तथा मित्रमंडली के स्तर पर संभव है ताकि ऐसे सिविल सेवा के इच्छुक लोगों में सत्यनिष्ठा, ईमानदारी, करुणा, दया तथा गैरतरफदारी जैसे मूल्यों को उत्पन्न किया जा सके।

इससे ये सहिष्णु, राष्ट्र के प्रति उन्मुख, समाज के प्रति जागरूक, धार्मिक रूप से तटस्थ तथा स्वहित और परिवारवाद तथा भाषा एवं क्षेत्र से परे होकर सिविल सेवक बनने पर स्वहित से ऊपर उठकर परहित अर्थात जनकल्याण के प्रति समर्पित हो सके। परिवार में और समाजीकरण की प्रक्रिया द्वारा यह कार्य संभव तो है ही साथ ही शिक्षण संस्थाओं में एक उचित पाठ्यक्रम तैयार कर भविष्य के इन सिविल सेवकों की अभिवृत्ति में सकारात्मक एवं उच्च मूल्यों से अवगत कराया जा सकता है।

Answer : कानून के अनुपालन में प्रशासन को निष्पक्षता मितव्ययता, कुशलता तथा ईमानदारी एवं संवेदना का ध्यान रखते हुए समुचित निर्णय लेना होता है। परन्तु प्रशासन के सामने अनेक बार अपने रोजमर्रा के कार्यों के दौरान ऐसी अनेक समस्याएं आती है जिनमें नैतिक एवं कानूनी विरोधाभास मौजूद रहता है, और यही विरोधाभास उन समस्याओं को और भी अधिक जटिल एवं बड़ी बना देता है। ऐसे समय में प्रशासक कोकानून एवं नैतिकता दोनों में समन्वय स्थापित करते हुए युक्तिसंगत एवं प्रभावी निर्णय लेना होता है। इसी वजह से प्रशासक के लिए कानून के प्रति सम्मान के साथ साथ नैतिक मुद्दों पर एक सुविकसित संवेदन शक्ति का होना भी आवश्यक माना जाता है। उपयुक्त कानूनी एवं नैतिक विरोधाभासी दशाओं को नीचे दिए गए उदाहरणों से आसानी से समझा जा सकता है;

1. कृतः नैतिकतः सही है, परन्तु वैध रूप से सही नहीं है।” हाल ही में अरूणा शानबाग केस कि वजह से चर्चा का विषय बना सक्रिय इच्छामृत्यु का मुद्दा इसी प्रकार का एक उदाहरण है जिसमें किसी लाईलाज-दर्दकारी बीमारी से ग्रसित व्यक्ति को इंजेक्शन या अन्य किसी विधि के द्वारा मृत्यु दे दी जाती है। चूंकि वह व्यक्ति दर्द से पीडि़त है एवं उस बीमारी का कोई इलाज भी नहीं है तो यह कार्य नैतिक रूप से सही होगा की उसे मृत्यु-तुल्य कष्ट से मुक्ति प्रदान करते हुए सक्रिय इच्छामृत्यु प्रदान की जाए परन्तु हमारे देश में आयरलैण्ड की तरह इसे वैधानिक मान्यता प्राप्त नहीं है अतः यह एक जटिल विषय बन जाता है कि किस प्रकार नैतिकता एवं कानून के मध्य सामंजस्य स्थापित करते हुए बीमार व्यक्ति का कल्याण किया जाए।
2. कृत्यः वैध रूप से सही है, परन्तु नैतिकतः सही नहीं है। हाल ही में दिसंबर 2015 में दिल्ली की शक्कुर बस्ती के उदाहरण के द्वारा इस विरोधाभास को आसानी से समझा जा सकता है जहां पर 1200 अवैध झोपड़ पट्टियों कों हटाया जाना कानूनी रूप से सही था परन्तु भयंकर सर्दी में किसी व्यक्ति को उसके घर से बेघर कर देना किसी भी प्रकार से नैतिक नहीं कहा जा सकता। अतः ऐसी स्थिति में बेहतर निर्णय तो ये होता की वहां के निवासियों के लिए उचित रोजगार एवं आवास की व्यवस्था करने के पश्चात उन्हें वहां से हटाया जाता। अतः किसी भी प्रशासक के लिए ऐसी विरोधाभासी परिस्थितियों में कानून तथा नैतिक मूल्यों के मध्य समन्वय स्थापित करते हुए सही निर्णय लेना अत्यंत आवश्यक हो जाता है।

Answer : ज्ञान के संबंध में यह कथन सही ही जान पड़ता है कि जैसे-जैसे ज्ञान प्राप्त होता है, व्यक्ति आगे बढ़ता है, सदाचार का निर्माण होता है और व्यक्ति में गैर पृथकतावादी विचारों का प्रभाव बढ़ता है। परन्तु, कई बार ऐसी स्थिति की कल्पना की जा सकती है जहां ईमानदारी तो हो परंतु ज्ञान व समझ का अभाव हो। ऐसे में इस नैतिक मूल्य के पूरी तरह सदुपयोग होने पर संशय किया जा सकता है और व्यक्ति ज्ञान के अभाव में दिशाहीन महसूस कर सकता है। आजकल के इस जटिल समाज में ईमानदार होने के बावजूद कई लोगों को उनके कार्यों का उचित परिणाम नहीं मिलता, बल्कि उनके समक्ष कठिनाइयां ही उपस्थित हो जाती हैं जिसका ठीकरा उन्हीं के सर फोड़ा जाता है। परन्तु ज्ञान के होते हुए ईमानदारी का अभाव हो तो व्यक्ति भयंकर भूल कर सकता है।

हिटलर, मुसोलिनी इसके स्पष्ट उदाहरण हैं। जिन्होंने ज्ञान का दुरूपयोग कर मानवता के खिलाफ कई ऐसे कार्य किए जो मानव कल्याण की अवधारणा के प्रतिकूल थी। इनकी नीतियों ने कई युद्धों को जन्म दिया जिसमें मानव मात्र के प्रति ईमानदारी लेशमात्र भी नहीं थी वहीं ज्ञान के साथ-साथ ईमानदारी जैसे नैतिक मूल्य के होने के कारण गांधीजी राष्ट्रपिता कहलाए क्योंकि उन्हें मानव मात्र के प्रति ईमानदारी एवं कर्त्तव्य बोध का अहसास था। सार्वजनिक स्तर पर 2 जी घोटाला तथा कई ऐसे घोटाले कुछ ऐसे स्पष्ट उदाहरण हैं जो ईमानदारी के अभाव में ज्ञान के दुरूपयोग किए जाने के परिचायक हैं और मानव समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधक है।

Answer : प्रस्तुत प्रश्न में मनुष्य को साधन न मानकर साध्य मानने से अभिप्राय यह है कि वर्तमान में बदलते तकनीकी और आर्थिक परिदृश्य में मानव की स्थिति पशुओं जैसी हो गई है। अर्थात मनुष्य पशु के स्तर पर ‘उत्पादक’बन कर व्यवहार करने के लिए अभिशप्त हो गया है। उसे एक वस्तु की तरह अधिक अथवा कम लाभ देने वाले समान की तरह महत्व दिया जाने लगा है।

वर्तमान में अर्थव्यवस्था के हर क्षेत्र का मशीनीकरण हो चुका है और अर्थव्यवस्था की प्रकृति में आए इस परिवर्तन अथवा उत्पादन के तरीकों में आए बदलाव के कारण अधिक लाभ देने वाले मनुष्य को और अधिक महत्व दिया जा रहा है। परन्तु कम लाभ देने वाले मनुष्य को छांट दिया जा रहा है।

वर्तमान में तकनीकी विकास के उपउत्पाद के रूप में एक स्पष्ट परिणाम यह सामने आया है कि बड़े-बड़े कॉरपोरेट घराने स्वयं के नाम के लिए जनसंख्या के एक बड़े भाग का लगभग अमानवीकरण अथवा ‘मनुष्य का मशीनीकरण’कर रहे हैं जिसका लक्ष्य मानव मात्र का लाभ/कल्याण नहीं बल्कि व्यक्ति अथवा समुदाय विशेष से हित साधना है। इस प्रकार का आचरण ‘सबों के सुख’ के सिद्धांत के प्रतिकूल है।

वस्तुतः मानवता हमारे अंदर हो या बाहर यह हमेशा साध्य है, साधन नहीं। परन्तु अगर मानवता को साधन बना लिया जाए तो समाज के सभी सदस्यों के प्रति न्याय और उचित समायोजन संभव नहीं हो सकता। मानव को साधन बनाने का निर्णय विषम परिस्थिति में ही लिया जाना चाहिए। यह अपवाद हो सकता है किंतु सर्वमान्य नियम नहीं। मानव को साधन मानकर आगे बढ़ने का अर्थ है कि लक्ष्य मानव कल्याण नहीं बल्कि कुछ और है जो सबके हित को सुनिश्चित नहीं करता। कांट हो अथवा गांधी जी इन सभी लोगों ने मानव मात्र को साध्य मानने की वकालत की है।

Answer : अभिवृत्ति प्रतिक्रिया करने की तत्परता है और यह अनुभव के कारण संगठित होती है तथा व्यक्ति के व्यवहार पर इसका स्पष्ट प्रभाव पड़ता है। सामाजिक समस्याओं के प्रति अभिवृत्ति के निर्माण में कई कारकों का प्रभाव पड़ता है। कुछ प्रमुख कारक इस प्रकार हैंः

• समूह सम्बद्धताः एक व्यक्ति जिस समूह से सम्बद्ध होता है उस समूह के मूल्यों, विश्वासों, मानदंडों का उस व्यक्ति की अभिवृत्ति एवं व्यवहार पर स्पष्ट प्रभाव पड़ता है। इन समूहों में परिवार, राजनीतिक दल, स्कूल, क्लब, जाति/ धर्म आधारित समुदाय आदि हो सकते हैं। यही कारण है कि ब्राह्मण समाज का एक व्यक्ति जाति प्रथा को उचित मान सकता है क्योंकि हरिजन के प्रति उसके मन में अछूत होने की भावना बलवती हो सकती है।
• प्रदर्शित सूचना तंत्रः समाचार-पत्र, टीवी, रेडियो आदि से प्राप्त सूचनाओं की भी अभिवृत्ति निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका होती है। मीडिया की ही भूमिका है कि निर्भया बलात्कार कांड से सारा देश भावात्मक रूप से एक हो गया है।
• सामाजिक सीखः बच्चे या बड़े अपने परिवार समाज, स्कूल अथवा धार्मिक संस्थान से जिस प्रकार की शिक्षा पाते हैं वह भी सामाजिक समस्याओं के प्रति उनकी अभिवृत्ति निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यही वजह है कि कई लोग भ्रष्टाचार को गंभीरता से नहीं लेते या फिर प्रारंभ से भ्रष्टाचार के खिलाफ नकारात्मक सोच रखते हैं।
• उत्तेजना प्रवृत्ति तथा प्रेरणात्मक कारकः किसी सामाजिक समस्या के बार-बार उपस्थित होने अथवा किसी व्यक्ति को रोल-मॉडल मानकर उसकी बातों से प्रेरणा लेना भी व्यक्ति की अभिवृत्ति को प्रभावित करता है। यही कारण है कि कई गांधीवादी हिन्दु मुस्लिम एकता के लिए आशावादी विचार रखते हैं तो कई लोग आंतकवादी गतिविधियों की पुनरावृत्ति होने के कारण मुसलमानों के प्रति कट्टर विचार रखते हैं।

इसके अलावा स्वयं का व्यक्तित्व, संवेगात्मक कारक तथा सांस्कृतिक तत्व आदि भी सामाजिक समस्याओं के प्रति व्यक्ति को एक खास तरीके से प्रतिक्रिया व्यक्त करने को प्रेरित करते हैं।

जहां तक भारतीय समाज में व्याप्त जाति प्रथा के प्रति भिन्न-भिन्न अभिवृत्तियों का प्रश्न है तो यह मानना पड़ेगा कि भारतीय समाज जाति प्रथा का एक क्लासिकल मॉडल प्रस्तुत करता है। जाति प्रथा भारतीय समाज के ऐतिहासिक विकास का एक अंग रहा है। परन्तु स्वतंत्रता के पश्चात् भारत में राजनीतिक आधुनिकीकरण ने जाति प्रथा में एक दोहरापन उत्पन्न किया है।

जाति को लेकर स्वच्छता (Purity) एवं छूत-अछूत की अभिवृत्ति अभी वर्तमान है परन्तु आधुनिकीकरण की प्रक्रिया ने जाति बंधन को कमजोर भी किया है। पुनः जातीय सोपानक्रम में नीचे आनेवाली जातियों का महत्व पहले से बढ़ रहा है जिससे जाति प्रथा संबंधी विरोधाभास को बल मिला है। अब तथाकथित उच्चवर्ग राजनीतिक महत्वकांक्षा को पूरा करने हेतु कथित पिछड़ी जातियों को साथ लेकर चलने में नहीं चुकते वही व्यक्तिगत स्तर पर वे अब भी (Purity) ‘शुद्धता’के विचार पर अडिग हैं।

पुनः पिछड़ी जातियों में भी जाति प्रथा को लेकर नई चेतना जगी है। परन्तु उनकी अभिवृत्ति में भी विरोधामास है। एक तरफ वे उच्च एवं निम्न ‘छूत-अछूत’का विरोध कर जाति सोपानक्रम में स्वयं को तथा कथित अगड़ों की बराबरी करना चाहते है। परंतु, अरक्षण तथा नौकरियों में लाभ पाने के मुद्दे पर वे सामाजिक एवं राजनीतिक संदर्भ में स्वयं के लिए कथित पिछड़ा, दलित अथवा कमजोर वर्ग शब्दों से संबोधित करते हैं ताकि सरकारी स्कीम का लाभ लिया जा सके। इस प्रकार जाति प्रथा को लेकर वर्तमान में एक अजीब सा विरोधाभास है।

Answer : उत्तर: ‘से स्वतंत्रता’ से ‘की स्वतंत्रता’ का अंतर

• स्वतंत्रता के दो पहलू होते है- ‘से स्वतंत्रता’ तथा ‘को स्वतंत्रता’।
• आरंभ में यह शोषणपरक तथा उत्पीड़क सामंती तथा धार्मिक व्यवस्था, साम्राज्यवाद व जाति एवं वर्ग भेद के प्रति स्वतंत्रता का संघर्ष था।
• वर्तमान में संघर्ष लैंगिक भेदभाव, आर्थिक शोषण तथा पर्यावरणीय प्रदूषण आदि से है।
• ‘की स्वतंत्रता’ स्वतंत्रता को सकारात्मक तत्व प्रदान करता है, जैसे- चिंतन की स्वतंत्रता, वृद्धि के निर्णय की स्वतंत्रता, रचनात्मक होने की स्वतंत्रता, पूर्णतया तथा संपूर्ण रूप से मानव बनने की स्वतंत्रता।
• यह उद्घाटन व्यक्ति की गहन स्तर की समझ प्रदान करता है तथा मानव जाति की सच्ची प्रकृति बताता है।

समस्या अध्ययनः किसी दूरस्थ गांव में एक गंभीर रूप से बीमार वृद्ध महिला रहती थी। उसके पास अच्छे अस्पताल में इलाज हेतु धन नहीं था। यह तय था कि अब वह उस बीमारी से नहीं बचेगी।

• एक चिकित्सक को इस बात का पता लगा तथा वह उस महिला की दवाई की आपूर्ति के साथ-साथ चिकित्सा करने लगा। अंततः वह महिला स्वस्थ हो गई तथा उसने चिकित्सक को विदाई के समय दस रुपये का नोट उपहारस्वरूप दिया।
• चिकित्सक ‘लालच से’ तथा ‘धन के लोभ से’ स्वतंत्र तथा जिसके परिणामस्वरूप उसने स्वयं कष्ट उठाकर उस महिला का उपचार किया। चिकित्सक अहंकार से भी स्वतंत्र था, अतः उसने कृतज्ञता के साथ 10 का नोट स्वीकार कर लिया।
• उपरोक्त स्वतंत्रताओं ने उसे अपने कर्तव्य को ठीक प्रकार से करने की स्वतंत्रता प्रदान की तथा एक संपूर्ण मानवीय व्यक्तित्व बनने को प्रेरित किया।

Answer : उत्तरः नैतिक बाध्यताएं सद्गुण और दुराचारों से जुड़ी हुई हैं। ये आदते हैं। इस प्रकार यह आश्चर्यजनक नहीं है कि ये नैतिक स्वभाव, भावनाएं और इच्छाशक्ति है न कि वैसे भावनात्मक प्रकरण जो सद्गुणों और दुराचारों का निर्माण करते हैं।

• संभवतः इन स्वभावों और भावनाओं का सबसे महत्वपूर्ण लक्षण यह है कि वे वह मंशाएं हैं जिनसे प्रेरित होकर सद्गुणी और दुराचारी व्यक्ति कार्य करता है।
• कभी-कभी उन्हें अप्रत्यक्ष रूप से परोपकार की भावना कहा जाता है तथा कभी-कभी प्रत्यक्ष रूप से व्यक्ति के प्रेम, घृणा, वरीयता, इच्छाशक्ति, स्नेह, परोपकार, सत्यता, असत्यता आदि के लक्षण के रूप में संबोधित किया जाता है। कभी-कभी इन्हें व्यक्ति के चरित्र का निर्माण करने वाला कहा जाता है।
• कभी-कभी उन्हें चारित्रिक गुणों से अधिक मौलिक तत्व माना जाता है। अतः कोई व्यक्ति जिसके पास न्याय का सदगुण है, नैतिक भावनाओं जो कि न्याय के प्रति उसकी चिंता तथा अन्याय के उदाहरणों से उठने वाली पीड़ा के परिणामस्वरुप उत्पन्न होती है के प्रभाव से कार्य करता है। यदि इस प्रकार के दावे सत्य हैं तो भावनात्मक स्वभाव और भावनाएं जो कि साहस और न्याय जैसे नैतिक सद्गुणों का निर्माण करते हैं, नैतिक रूप से मूल्यवान हैं तथा नैतिक दुराचारों के उदाहरण जैसे कि कायरता और अन्याय नैतिक रूप से बुरे हैं। वस्तुतः नैतिकता का हृदय-स्थान कार्य का सही या गलत होना एवं हमारी कर्त्तव्य भावना तथा हमें क्या करना चाहिए या नहीं करना चाहिए इसकी चेतना है।

Answer : उत्तरः किसी भी राज्य के कार्य करने का मुख्य आधार सत्ता होती है। लोकतांत्रिक सरकारों की बनावट तथा शासन प्रणाली जानबूझकर ऐसी रखी जाती है या होती है कि इसमें सत्ता का छितराव हो सके तथा निरंकुश शासन से बचा जा सके। सरकार के तीनों अंगों- कार्यपालिका, न्यायपालिका तथा व्यवस्थापिका में रोक तथा सन्तुलन (Checks and balance) का सिद्धान्त पर्याप्त रूप से लागू होना चाहिए।

• अनेक लोग अपने पदोन्नति एवं अन्य मजबूरियों के चलते अन्ततः ये पाते हैं कि जिस पद को वे धारण कर रहे हैं, वो उनके नेतृत्व क्षमता से अधिक है।
• दूसरी और एक ऐसी स्थिति भी होती है जिसमें उत्तरदायित्व के बिना सत्ता सौंप दी जाती है जो भ्रष्ट्र बनाती है क्योंकि यह लापरवाही का लाइसेंस दे देती है। उत्तरदायित्व के बिना अधिकार लोगों के अहंकार में हवा भरता है तथा इस गलतफहमी में ले जाता है कि वे लोगों, विचारों तथा यहां तक की वास्तविकताओं के बिना उचित व पर्याप्त प्रक्रिया के पालन के बिना कार्य कर सकते हैं।

Answer : उत्तर: मैं इस कथन से सहमत हूं-

• वित्त में नैतिकता मुख्यतया इन्साइडर ट्रेडिंग वित्तीय सेवाओं, जालसाजी, मध्यस्थों द्वारा अवांछित लाभ प्राप्त करना तथा वित्तीय बाजारों, कम्पनी के प्रवर्त्तन द्वारा अवांछित लाभ लेना आदि से जुड़ी होती है।
• कानून के अंतर्गत भी लेखाकारों द्वारा जालसाजी की जाती है। ये क्षेत्र के उदाहरण हैं- ‘‘पुस्तकों की तलाश’’, रचनात्मक लेखांकन, खातों का निर्माण तथा खातों की विंडो ड्रेसिंग आदि।
• एक पारदर्शी लेखांकन हितधारकों के आत्म-विश्वास को बढ़ाता है जो अन्यथा तुलन पत्र (Balance Sheet) के निर्माण तथा लाभ-हानि के तंत्र को समझने में नाकाम रहते हैं।
• विविध एजेंसियां जो कम्पनियों को रेटिंग देती है इन लेखा पद्धतियों के आधार पर ही श्रेष्ठ रैंकिंग दे सकती हैं।
• इन्साइडर ट्रेडिंग तथा अन्य वित्तीय जालसाजी की समस्याओं से प्रभावी तरीके से निपटने से कम्पनी की बाजार-साख बढ़ती है अतः उसकी बाजार से ऋण जुटाने की ताकत भी बढ़ती है।
• अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर रेटिंग को देखते हुए अंतर्राष्ट्रीय फंडिग भी आकर्षित हो सकती है।

Answer : उत्तरः धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार भारत के संविधान ने अपने सभी नागरिकों को दिया है। इसके साथ ही हमारे संविधान में यह भी कहा गया है कि सभी नागरिक इसके आदर्शों का पालन करेंगे एवं अपने कर्त्तव्यों का निर्वहन करें। जैसे धर्मनिरपेक्षता बंधुत्व की भावना का विकास, एवं सभी धर्मों का समान आदर। यदि आपका मित्र फिर भी इस बात पर अडिग है कि सभी अल्पसंख्यकों को धर्मांतरण कर लेना चाहिए तो वह संविधान के नियमों का पालन नहीं कर रहा है।

• दूसरा आपके मित्र का अल्पसंख्यकों के खिलाफ गलत रवैया सामने आ रहा है जिसे दूर करने की जरूरत है। भारतीय दर्शन के अनेकता में एकता के सिद्धांत से उसका प्रतिरोध किया जा सकता है। भारत का शांतिपूर्ण इतिहास का हवाला देकर मित्र को समझाया जा सकता है।

Answer : उत्तरः इस प्रश्न को निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डाल कर हल किया जा सकता हैः

• सामान्य घटना बनाम असाधारण घटनाः निजी समस्या एवं उम्र से जुड़े कारण इत्यादि। जब कोई व्यक्ति सिविल सेवा में नियुक्त होता है, तो वह नौजवान, ऊर्जावान एवं सीखने के लिए तत्पर होता है, परन्तु कुछ समय के बाद उम्र ढलने के कारण या अन्य निजी समस्याओं के कारण उसका उत्साह कम होने लगता है। यदि उम्र के साथ ये चीजें घटित होती हैं, तो ये सामान्य स्थिति होता है परंतु अगर ये बाहरी कारणों से होता है तो चिंता का विषय है।
• अशक्त सम्मान एवं दंड प्रणालीः अक्सर ये देखा जाता है कि पूरे ईमानदारी एवं लगन के साथ काम करनें वाले अधिकारियों को सम्मानित नहीं किया जाता है तथा दोषी अधिकारियों पर उचित कार्रवाई भी नहीं की जाती है। अतः इस परिस्थिति में ईमानदार सिविल सेवकों का मनोबल गिड़ने लगता है।
• यहीं समस्या का मूल कारण है। अतः ईमानदार अधिकारियों के सुरक्षा एवं सम्मान का उचित प्रबंधन एवं उत्साहवर्धन से इस स्थिति से निपटा जा सकता है। वरिष्ठ अधिकारियों का ‘‘चलता है’’ रवैया भी इस स्थिति के लिए कुछ हद तक जिम्मेवार है। जहां तक वरीय अधिकारियों के ऊपर कनिष्ठ अधिकारियों का नेतृत्व करने की जिम्मेदारी होती है, वहीं उनकी इस ‘‘चलता है’’ रवैया से नए अधिकारियों का मनोबल टूटने लगता है।