अधिनियम (पंचायती राज)

संवैधानिक (73वां) संशोधनः यह अधिनियम संविधान के भाग IX में जोड़ा गया, इसमें अनुच्छेद 243 से 243(O) के प्रावधान किये गये हैं (74वें संविधान संशोधन अधिनियम के साथ) और XIवीं अनुसूची को संविधान में जोड़ा गया। अधिनियम की महत्वपूर्ण विशेषताएं निम्नलिखित हैं;

  • लोकतांत्रिक प्रणाली की बुनियादी इकाइयाँ-ग्राम सभाएँ (गांव) और वार्ड समितियाँ (नगर पालिकाएँ) होंगी, जिनमें मतदाता के रूप में पंजीकृत सभी वयस्क सदस्य होंगे।
  • गाँव, मध्यवर्ती ब्लॉक/तालुका/मंडल और जिला स्तरों पर पंचायतों की त्रिस्तरीय व्यवस्था होगी, केवल 20 लाख से नीचे आबादी वाले राज्यों को छोड़कर। (अनुच्छेद 243ख)
  • प्रत्यक्ष चुनावों द्वारा भरे जाने वाले सभी स्तरों पर सीटें। ¹अनुच्छेद 243ग(2)ह्।
  • अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों हेतु सभी स्तरों पर पंचायतों के अध्यक्षों के लिए सीटें आरक्षित होंगी।
  • महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की संख्या कुल संख्या का एक तिहाई होंगी। एससी और एसटी के लिए आरक्षित एक तिहाई सीटें भी महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी। सभी स्तरों पर अध्यक्षों का एक तिहाई कार्यालय महिलाओं के लिए आरक्षित होगा (अनुच्छेद 243घ)।
  • समान रूप से पांच साल का कार्यकाल होना चाहिए और कार्यकाल की समाप्ति से पहले नए निकायों का गठन करने के लिए चुनाव भी होना चाहिए। विघटन की स्थिति में, छः महीने के भीतर अनिवार्य रूप से चुनाव हो जाना चाहिए (अनुच्छेद 243घ)।
  • मतदाता सूची के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए प्रत्येक राज्य में स्वतंत्र चुनाव आयोग की व्यवस्था (अनुच्छेद 243ट)।
  • ग्यारहवीं अनुसूची में वर्णित विषयों सहित आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय की योजना तैयार करने के लिए पंचायतों को सशक्त करना (अनुच्छेद 243छ)।
  • 74वें संशोधन द्वारा जिला योजना समिति का प्रावधान है, जो पंचायतों और नगर पालिकाओं द्वारा तैयार योजनाओं को समेकित करने की व्यवस्था है।

फंडः राज्य सरकारों से बजटीय आवंटन, कुछ करों में हिस्सा, राजस्व का संग्रह और अवधारण, केंद्र सरकार के कार्यक्रम और अनुदान, केंद्रीय वित्त आयोग से प्राप्त अनुदान (अनुच्छेद 243एच)।

  • फंड आवंटन के सिद्धांतों का निर्धारण करने के लिए प्रत्येक राज्य एक वित्त आयोग की स्थापना करता है, जिसके आधार पर पंचायतों और नगरपालिकाओं के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधनों को सुनिश्चित किया जाएगा (अनुच्छेद 243झ)।